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美國環保署於2025年1月2日完成對甲醛的最終風險評估,確認其在大多數使用情境(63個中有58個)中,對工作者及消費者的健康構成不合理風險。主要影響包含:

  1. 工業用途:製造、進口、加工、分銷、回收及多數商業和消費者用途被列為高風險來源,例如;塑膠和樹脂製造中的黏合劑和密封劑化學品、木製品製造、油漆和塗料製造,及基本有機化學品製造。
  2. 健康風險:短期暴露可能導致眼睛及呼吸道刺激,長期暴露則與哮喘、肺功能下降及癌症風險有關。經常使用含有甲醛的消費品(例如汽車產品、手工藝材料與皮革製品)的人,由於短期吸入和皮膚接觸,也面臨很高的健康風險。

由於甲醛在水、土壤及空氣中迅速分解,環保署未發現其對環境構成重大風險。少數用途如洗衣與洗碗產品、機械設備、庭院園藝產品等,未被認定為不合理風險。

當美國EPA依據《毒性物質管理法》(TSCA)第6條評估判定某化學物質具有不合理風險後,將啟動風險管理程序,以制定法規來減少或消除該風險。針對甲醛後續可能的法規要求包括以下幾個面向:

  1. 使用限制或禁令
  • 針對特定用途的甲醛全面或部分禁用,例如高風險的工業加工或消費者產品。
  • 禁止在某些商品中新增甲醛,特別是可能導致直接暴露的產品(如傢俱、膠黏劑、塗料)。
  1. 暴露控制措施
  • 工作者防護:要求在工廠和加工場所中使用個人防護設備(PPE),如防護手套、呼吸防護具和面罩。
  • 排放限制:限制甲醛的空氣排放濃度,並要求廠場安裝通風排氣控制設備。
  1. 標示和通報
  • 標示更新:要求在產品或包裝上清楚標明甲醛含量及相關危害。
  • 安全資料表(SDS:企業需在規定期限內更新並提供甲醛相關的詳細安全資訊,並向供應鏈及客戶通報。
  • 下游客戶通知:強制供應商向使用甲醛產品的客戶通報風險及合規資訊。
  1. 替代物質評估:要求企業評估並逐步採用甲醛的替代物質,特別是在高暴露風險的應用中。
  2. 廢棄物管理:規範甲醛相關產品的回收與處置流程,防止因廢棄物處理不當造成環境污染。
  3. 紀錄保存:延長與甲醛使用相關的記錄保存期限(可能從目前的3年延長至5年或更久),以便隨時提供合規證明。

針對後續TSCA可能之風險管理措施,建議我國企業主動確認原材料及產品中的甲醛含量,並與美國下游客戶進行溝通,以確保滿足即將實施的合規要求。此外,針對高風險用途,提前尋找甲醛的替代材料,並相應調整產品設計和製造流程。美國對甲醛的強化管控將影響其相關產品的出口市場。國內廠商應及早進行供應鏈溝通與評估,確保產品符合TSCA規範,同時透過替代技術和產品創新,減少依賴甲醛相關材料,維持競爭力。

 

參考資料:

Risk Evaluation for Formaldehyde

EPA Finalizes TSCA Risk Evaluation for Formaldehyde

 

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