今年度的美國化學物質資料申報 (Chemical Data Reporting, CDR)，是繼2016年美國毒性物質管理法(Toxic Substances Control Act, TSCA)修正案生效後的首次申報，申報規定於豁免條件中新增了小型企業的豁免標準，另外也在CDR申報者的角色，新增了「代理人(agent)」的角色。

美國環保署(USEPA)要求製造者（包含進口者）及加工者，針對每年生產或進口量超過25,000磅（約11.34噸）的TSCA物質，進行化學物質資料申報 (CDR)，提交前四年（2020年申報2016、2017、2018、及2019年）之物質相關資訊。然而，屬於TSCA特定規定管理之物質(Certain TSCA Actions)，其申報臨界標準則是2,500磅（約1,134公斤），廠商可以透過物質登記網頁系統(substance registry services, SRS)進行查詢。CDR需繳交之資料包括：

• 生產量（包括進口）：分為國內製造及進口量
• 製造資訊，包括可能暴露的勞工人數、化學物質的物理型態等
• 產業製程及使用資訊，包括物質特定產業功能類別及廠址數目等
• 消費者及商業使用資訊，包括物質特定產品類別、是否用於兒童使用之產品等

值得注意的是，關於CDR豁免申報的範疇，除了承襲過去規範豁免的聚合物、微生物、天然氣、以及不可分離之中間產物等物質之外，符合下述任一條件的小型企業也可以豁免：

1. 2019年間總銷售額加上母公司的國內或國外銷售額不到1,200萬美元。
2. 母公司在國內或國外2019年的總銷售額低於1.2億美元，並且在任何單個工廠中，符合通報條件的化學物質年產量不超過100,000磅。如果在任何特定地點的化學物質年生產量超過100,000磅，則僅要求申報該特定地點之相關資訊。

CDR可透過e-CDRweb和EPA CDX (Central Data Exchange)系統進行線上申報。今年CDR申報者的角色，除了原先「授權人(authorized official)」以及「協助人(support)」，也新增了「代理人(agent)」之角色。代理人是熟悉製備TSCA各種提送文件的公司，授權人和協助人的角色則保持不變，三個角色的職權定義如下：

1. 授權人：授權人可以建立、修改、解鎖及線上向USEPA提交CDR。授權人可將部分申報內容分配給協助人（或代理人）進行填寫。
2. 代理人：代理人能於線上建立、修改及/或解鎖經授權的CDR申報內容。但無法提交申報，須待授權人向USEPA提交後，再修改CDR內容。代理人角色是熟悉製備其他TSCA提交文件（例如TSCA新化學物質審查之提交）的公司。
3. 協助人：協助人可以修改授權人分配給他的任何未鎖定CDR申報內容。協助者可能是工廠各站點(individual sites)。

今年美國環保署將CDR申報截止期限從9月延至11月30日。建議我國化工化學產業相關廠商注意申報日期，與美國貿易夥伴密切合作，著手配合TSCA CDR申報作業，避免商業利益受損。

參考資料