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歐盟執委會承諾於2025年提出各界期待已久的REACH法規更新。為響應歐盟綠色新政,與考量化學化工產業面臨之挑戰,執委會將推出化學產業計畫(chemicals industry package),建立更高效且明確的法規監管架構,快速汰除市面上的危害物質,同時提供長期投資的穩定性,維持歐盟企業的全球競爭力,其中REACH法規的更新修訂為首要任務。

化學產業計畫將著重於四項優先事項進行展開:

  1. 建立創新、永續和安全的供應鏈,為投資者提供明確和長期的投資預測訊號;
  2. 精簡法規(包括REACH修訂),在不妨礙人類健康和環境的保護前提下,優先考慮簡少繁文縟節、降低行政負擔和提升競爭力的法規架構;
  3. 政策一致性,積極促進歐盟與會員國主管機關就共同優先事項及最合適之化學政策措施進行早期討論,以確保REACH與其他法規間的協調;
  4. 盡快提出明確之PFAS禁令。歐盟執委會將努力尋求禁止消費品中使用PFAS,如化妝品、食品接觸材料和戶外服裝等,但同時在替代仍不可行之情況下,允許嚴格控制條件下繼續於工業用途中使用PFAS。

自2007年正式推出以來,歐盟REACH法規因淘汰危害化學品過程漫長、對中小企業執行複雜及物質評估檔案問題而受到批評。歐盟執委會計劃將針對過往的執行問題進行修訂,包括:

  1. 審查授權與限制機制,減少對個別授權的需求;
  2. 加強執法,確保網路銷售的進口產品符合標準,以促進公平競爭;
  3. 改進註冊資訊要求,特別針對內分泌干擾物質,加強資訊透明和風險控制;
  4. 推廣非動物實驗方法,儘量減少動物測試;
  5. 提出法規以強化ECHA的運作與管理,促進程序效率及財務可持續性。

REACH法規之修訂預計將連帶影響我國輸歐企業在物質註冊資訊要求,與產品中限制物質之使用,並可能包含PFAS的廣泛全面性限制要求之實施,建議我國廠商持續關注修法提案進度,以利及早因應相關法規要求。

參考資料:

POLITICAL GUIDELINES FOR THE NEXT EUROPEAN COMMISSION 2024−2029

EU Commission reaffirms commitment to REACH revision

 

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