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我國環境部化學物質管理署近日視訊召開「列管全氟及多氟烷基物質（PFAS）及其運作管理事項」草案研商會議，公布最新修正方向。原先預告納管269項PFAS物質，經檢討後調整為14項列為毒性化學物質、182項列為關注化學物質，其餘73項則將持續蒐集意見並評估是否納入管理。草案預計延後至2027年1月1日生效，並規劃兩年緩衝期，提供業者完成申報、標示及取得相關核可等配套作業。
PFAS因具有耐熱、防水、防油及化學穩定等特性，被廣泛應用於半導體、電子零組件、冷媒、消防泡沫、紡織、食品包材及其他工業用途。然而，由於部分PFAS具有持久性、生物累積性及毒性，全球已有越來越多國家加強管理，並逐步擴大限制範圍。我國此次草案修正，也反映配合國際公約及全球管理趨勢，持續完善PFAS管理制度。
此次草案修正主要因應國際PFAS管理的最新發展。聯合國《斯德哥爾摩公約》（Stockholm Convention）持久性有機污染物審查委員會（Persistent Organic Pollutants Review Committee, POPRC）於去（2025）年第21次會議建議新增列管PFAS，我國因此規劃將其對應之PFAS納入毒性化學物質管理。另一方面，考量產業徵詢及研商意見，原先研議納管的部分氟聚合物、PFAS氣體及部分不符合OECD PFAS定義的73項物質，因涉及冷媒替代、產業衝擊及聚合物認定等議題，將持續蒐集意見並進一步評估是否納入管理。此外，環境部表示，我國已於2025年前公告列管累積508項PFAS為毒性化學物質，本次新增列管的182項則規劃列為關注化學物質，其管理強度較毒性化學物質為低，管理重點在於掌握物質用途及流向。
針對產業關切的適用範圍，環境部也說明《毒性及關注化學物質管理法》主要管理對象為化學物質原料，製成品、商品及其他依法已受專法管理的產品，並不屬於本次公告管理範圍。因此，一般電子產品、半導體晶片、家電零組件等製成品，無須因本次公告辦理申報或標示。
值得注意的是，我國目前仍採正面表列方式，逐項將PFAS納入毒性化學物質或關注化學物質管理；相較之下，歐盟則提出以「群組式（Group Approach）」管理PFAS，將具有共同化學結構特徵的PFAS視為同一群組進行管理，以避免企業改用其他具有相似危害特性的PFAS，形成「問題替代（Regrettable Substitution）」，歐盟同時依據不同用途的替代可行性及社會需求，搭配風險與社會經濟影響評估，規劃採分階段管理，並透過「必要用途（Essential Use）」及特例豁免（Derogations）等機制，兼顧公共健康、產業需求與法規執行。不過，環境部於研商會議中回應表示，現行法規採正面表列方式管理，如欲改採群組式列管，仍須配合《毒性及關注化學物質管理法》修法後才能推動。
此次草案雖延後至2027年實施，但也顯示我國PFAS管理正逐步與國際接軌，未來管理範圍仍可能隨國際公約及科學證據持續調整。對半導體、電子材料、氟化學品、冷媒及特殊化學品等供應鏈而言，建議及早盤點產品及原料中的PFAS使用情形，建立完整的化學物質資訊管理及供應鏈溝通機制。雖然目前《毒性及關注化學物質管理法》主要管理化學物質原料，製成品未納入管理範圍，但出口企業仍須同步留意歐盟、美國及其他主要市場對PFAS產品限制、化學物質揭露及供應鏈管理要求，以降低不同市場法規差異所帶來的合規與貿易風險。
參考文件：
「列管全氟及多氟烷基物質與其運作管理事項」草案研商會議
環境部預告新增「列管全氟及多氟烷基物質與其運作管理事項」草案
PFAS因具有耐熱、防水、防油及化學穩定等特性，被廣泛應用於半導體、電子零組件、冷媒、消防泡沫、紡織、食品包材及其他工業用途。然而，由於部分PFAS具有持久性、生物累積性及毒性，全球已有越來越多國家加強管理，並逐步擴大限制範圍。我國此次草案修正，也反映配合國際公約及全球管理趨勢，持續完善PFAS管理制度。
此次草案修正主要因應國際PFAS管理的最新發展。聯合國《斯德哥爾摩公約》（Stockholm Convention）持久性有機污染物審查委員會（Persistent Organic Pollutants Review Committee, POPRC）於去（2025）年第21次會議建議新增列管PFAS，我國因此規劃將其對應之PFAS納入毒性化學物質管理。另一方面，考量產業徵詢及研商意見，原先研議納管的部分氟聚合物、PFAS氣體及部分不符合OECD PFAS定義的73項物質，因涉及冷媒替代、產業衝擊及聚合物認定等議題，將持續蒐集意見並進一步評估是否納入管理。此外，環境部表示，我國已於2025年前公告列管累積508項PFAS為毒性化學物質，本次新增列管的182項則規劃列為關注化學物質，其管理強度較毒性化學物質為低，管理重點在於掌握物質用途及流向。
針對產業關切的適用範圍，環境部也說明《毒性及關注化學物質管理法》主要管理對象為化學物質原料，製成品、商品及其他依法已受專法管理的產品，並不屬於本次公告管理範圍。因此，一般電子產品、半導體晶片、家電零組件等製成品，無須因本次公告辦理申報或標示。
值得注意的是，我國目前仍採正面表列方式，逐項將PFAS納入毒性化學物質或關注化學物質管理；相較之下，歐盟則提出以「群組式（Group Approach）」管理PFAS，將具有共同化學結構特徵的PFAS視為同一群組進行管理，以避免企業改用其他具有相似危害特性的PFAS，形成「問題替代（Regrettable Substitution）」，歐盟同時依據不同用途的替代可行性及社會需求，搭配風險與社會經濟影響評估，規劃採分階段管理，並透過「必要用途（Essential Use）」及特例豁免（Derogations）等機制，兼顧公共健康、產業需求與法規執行。不過，環境部於研商會議中回應表示，現行法規採正面表列方式管理，如欲改採群組式列管，仍須配合《毒性及關注化學物質管理法》修法後才能推動。
此次草案雖延後至2027年實施，但也顯示我國PFAS管理正逐步與國際接軌，未來管理範圍仍可能隨國際公約及科學證據持續調整。對半導體、電子材料、氟化學品、冷媒及特殊化學品等供應鏈而言，建議及早盤點產品及原料中的PFAS使用情形，建立完整的化學物質資訊管理及供應鏈溝通機制。雖然目前《毒性及關注化學物質管理法》主要管理化學物質原料，製成品未納入管理範圍，但出口企業仍須同步留意歐盟、美國及其他主要市場對PFAS產品限制、化學物質揭露及供應鏈管理要求，以降低不同市場法規差異所帶來的合規與貿易風險。
參考文件：
「列管全氟及多氟烷基物質與其運作管理事項」草案研商會議
環境部預告新增「列管全氟及多氟烷基物質與其運作管理事項」草案
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